R-DCA-1006-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del veintitrés de noviembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Zenén Humberto Rodríguez Ruiz en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000007-LN-UADQ promovida por la Universidad de
Costa Rica para la concesión de un local para la instalación de máquinas fotocopiadoras para la
prestación de servicios de fotocopiado en la facultad de Derecho.-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Zenén Humberto Rodríguez Ruiz el dieciséis de noviembre del año en curso,
presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida
licitación pública No. 2017LN-000007-LN-UADQ.---------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso. El artículo 178 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA), dispone que contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se
realice la invitación. Ahora bien, en cuanto a las modificaciones y adiciones al cartel, el artículo
179 del mismo reglamento citado, establece que: “Contra las modificaciones o adiciones del
cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie
entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fech ...
Fecha publicación: 28/11/2017
Fecha emisión: 23/11/2017
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 20/10/2017
Fecha emisión: 17/10/2017
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??10165
05? ?de? ?setiembre? ?del? ?2017
DJ-0967
Licenciado
Adolfo? ?Gell? ?Loría,? ?Investigador
ProDUS-UCR
Ce:? ??JOSE.GELL@ucr.ac.cr
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo enviado el pasado 25 de agosto de 2017,
mediante el cual plantea varias consultas sobre el cobro que la Dirección de Urbanismos
del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo realiza a las Municipalidades con el fin de
revisar y aprobar los Planes Reguladores, agrega que a pesar de que la Ley de
Planificación Urbana establece que ese Instituto sufragará los gastos de planta y
administrativos de la Dirección, en su Reglamento establece tarifas para cobrar a los
Municipios? ?por? ?la? ?revisión? ?de? ?dichos? ?planes.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiv ...
Fecha publicación: 08/09/2017
Fecha emisión: 05/09/2017
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-0691-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y cinco minutos del veintinueve de agosto del dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por CONSTRUCTORA
GONZALO DELGADO S.A.-BEST THERATRONICS LIMITADA en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública internacional No.EDU_UCR-61-LPI-O, promovida por la
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, para el diseño, suministro e instalación de ciclotrón,
radiofarmacia, laboratorios de control de calidad y otros equipos, acto recaído a favor de
Navarro y Avilés S. A., por un monto de €5.104.247.85 y ¢2.233.400.000.00.--------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecinueve de junio de dos mil diecisiete, el consorcio conformado por Constructora
Gonzalo Delgado S.A.-Best Theratronics Limitada, presentó recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la referida licitación pública internacional No.EDU_UCR-61-LPI-O.--------
II. Que mediante auto de a las doce horas del veinte de junio del dos mil diecisiete, esta
Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo
cual fue atendido mediante oficio No. OS-1236-2017 del veintidós de junio del presente año.-----
III. Que mediante auto de las nueve horas del veintiséis de junio del dos mil
diecisiete, se amplió la solicitud de expediente administrativo, requerimiento atendido mediante
oficio No. OS-1269-2017 del veintisiete de junio del presente año.----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta minutos del tres de julio del dos mil
diecisiete, se amplió la solicitud de expediente administrativo, requerimiento atendido mediante
oficio No. OS-1296-2017 del tres de julio del presente año.-------------- ...
Fecha publicación: 01/09/2017
Fecha emisión: 29/08/2017
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1018-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas nueve minutos del quince de diciembre de dos mil dieciséis.-----------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDICA, LTD, EDIFICADORA
CENTROAMERICANA RAPIPAREDES, S.A., CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES, S.A.
y ESTRUCTURAS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional EDU_UCR -59-
LPN-O-, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para la “Construcción del Centro
de Diagnóstico para Cáncer, Simulación y Cirugía Mínimamente Invasiva”.----------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Edica, Ltd, Edificadora Centroamericana Rapiparedes, S.A., Constructora
Navarro y Aviles, S.A. y Estructuras, S.A. presentaron en fecha 09 de diciembre de 2016
recursos de objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-----------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de los recursos presentados. En cuanto a la presentación del
recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción
debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta
a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el
presente concurso fue publicada en La Gaceta número 221 del 17 de noviembre del 2016 en la
cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 07 de febrero de 2017 (folio
56 expediente de objeción). En este sentido, entre el 18 de noviembre de 2016 – día siguiente
de la publicación – y el 07 de febrero de 2017 - inclusive - se cuentan 41 días (no se toman en
cuenta los días 24 y 25 de noviembre por el asueto otorgado y las sema ...
Fecha publicación: 16/12/2016
Fecha emisión: 13/12/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-858-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas diecisiete minutos del veinte de octubre de dos mil dieciséis.--------
Recurso de apelación interpuesto por EDIFICADORA CENTROAMERICANA
RAPIPAREDES S.A. (EDIFICAR S.A.) en contra del acto de adjudicación dictado dentro del
concurso de ofertas UCR-03-2016 “CONSTRUCCION Y RENOVACION DE LA FACULTAD
DE DERECHO “, promovido por el Fideicomiso UCR-BCR 2011, recaído en favor de la
empresa Van Der Laat y Jiménez S.A., por un monto de ¢6.963.738,170,00 (seis mil
novecientos sesenta y tres millones setecientos treinta y ocho mil ciento setenta colones).------
RESULTANDO
I.-Que mediante recurso de apelación presentado en tiempo, en fecha 24 de agosto del año
en curso, la empresa EDIFICAR S.A. recurre el acto de adjudicación dictado dentro del
concurso de ofertas UCR-03-2016 “CONSTRUCCION Y RENOVACION DE LA FACULTAD
DE DERECHO “, promovido por el Fideicomiso UCR-BCR 2011, recaído en favor de la
empresa Van Der Laat y Jiménez S.A., por un monto de ¢6.963.738,170,00 (seis mil
novecientos sesenta y tres millones setecientos treinta y ocho mil ciento setenta y colones).---
II.-Que por medio de auto de las diez horas del seis de setiembre del año en curso, se otorgó
audiencia inicial a la licitante y a la empresa adjudicada, la cual fue atendida en tiempo por
todas las partes por medio de escritos agregados al expediente de recurso de apelación.------
III.-Que por medio de auto de las once horas con cuarenta y cinco minutos del veintisiete de
setiembre del año en curso, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante, la cual fue
atendida en tiempo por medio de escrito agregado al expediente de recurso de apelación.------
IV.-Que por medio de auto de las diez horas treinta minutos del cuatro de octubre del año en
curso, se otorgó audiencia final, la cual fue atendida en tiempo por todas las partes por medio
d ...
Fecha publicación: 25/10/2016
Fecha emisión: 20/10/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-803-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de octubre de dos mil dieciséis. -----
INCIDENTE DE NULIDAD interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en
contra de la resolución de este Despacho No. R-DCA-778-2016 de las siete horas
cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis. -------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-778-2016 de las siete horas cuarenta y un minutos
del veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis, la División de Contratación Administrativa
de la Contraloría General de la República rechazó de plano por extemporáneo el recurso
de objeción interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en contra del cartel
de la licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O, promovida por la
Universidad de Costa Rica, para el diseño, suministro e instalación de ciclotrón,
radiofarmacia, laboratorio de control de calidad y otros equipos. ----------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-778-2016 le fue notificada a la empresa Promoción Médica
S.A. vía correo electrónico el veintitrés de setiembre del dos mil dieciséis. ---------------------
III. Que el veintiséis de setiembre de dos mil dieciséis a las dieciocho horas treinta y un
minutos la empresa Promoción Médica S.A., presentó vía correo electrónico ante la
Contraloría General de la República un incidente de nulidad en contra de la resolución
No. R-DCA-778-2016 de las siete horas cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre
de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias respectivas.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL INCIDENTE DE NULIDAD PRESENTA ...
Fecha publicación: 06/10/2016
Fecha emisión: 03/10/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-778-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre de dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en contra del cartel de la
licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O, promovida por la Universidad de
Costa Rica, para el diseño, suministro e instalación de ciclotrón, radiofarmacia, laboratorio de
control de calidad y otros equipos.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Promoción Médica S. A., a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del
catorce de setiembre del dos mil dieciséis presentó recurso de objeción en contra del cartel de
la referida licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O vía correo electrónico, y el
original del recurso fue presentado a las quince horas con seis minutos del dieciséis de
setiembre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. A) Plazo de interposición del recurso de
objeción. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…)
podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El
recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública
(…)”. Ahora bien, en el caso de objeciones en contra ...
Fecha publicación: 26/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-697-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y tres minutos del veintidós de agosto del dos mil dieciséis.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa INGENIERÍA GAIA S.A. en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2015LN-000005-00090001,
promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, para la “Construcción del Centro Infantil,
Laboratorio y Casa Infantil Universitaria”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa
LOTO INGENIEROS CONSTRUCTORES S.A., por un monto de ¢1.085.800,00 (mil ochenta y
cinco millones ochocientos mil colones exactos). --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante el auto de las once horas del trece de junio del dos mil dieciséis se requirió a la
Universidad de Costa Rica la presentación del expediente administrativo de la contratación bajo
estudio. El cual fue remitido con el oficio OS-1486-2016 del 13 de junio de 2016. --------------------
II. Que mediante el auto de las doce horas con cuarenta minutos del veintidós de junio del
presente año, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que
manifestaran por escrito, lo que a bien tuvieran, en relación con los alegatos formulados por el
consorcio recurrente, y del mismo modo para que se aportaran las pruebas que estimaran
oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones.-----------------------------------------------------
III. Que por medio del auto de las doce horas con cuarenta minutos del catorce de julio del dos
mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la empresa apelante con respecto a los argumentos
que en contra de su oferta formularon la empresa adjudicataria y la Administración al momento
de contestar la audiencia inicial. ------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que a través del ...
Fecha publicación: 25/08/2016
Fecha emisión: 22/08/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-578-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintiocho minutos del once de julio del dos mil dieciséis.------------
Recurso de apelación interpuesto por SERVICIOS TECNICOS S.A. en contra el acto de
adjudicación del ítem No. 06 (Lote 6) de la LICITACIÓN PÚBLICA No. EDU-UCR-95-LPN-B
promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para la contratación de “Creación Red-
Equipo para laboratorio de la Sede Regional del Pacífico”, específicamente contra el acto
recaído a favor de la empresa TECNOLOGÍA APLICADA INTERNACIONAL S.A. por un monto
de $7.579,93 (siete mil quinientos setenta y nueve dólares con noventa y tres centavos)-----------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil dieciséis se presentó ante este órgano contralor recurso
de apelación, por parte de la empresa Servicios Técnicos S.A. en contra del acto de
adjudicación del ítem No. 06 (Lote 6) de la licitación de referencia. ---------------------------------------
II. Que mediante auto de las once con diez minutos del veintiocho de junio de dos mil dieciséis,
esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la licitación, lo
cual fue atendido mediante oficio No. OS-1657-2016 del veintinueve de junio de dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. -------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación
Pública No. EDU-UCR-95-LPN-B, para la contratación de “Creación Red- Equipo para
laboratorio de la Sede Regional del Pacífico” (folio 169). ...
Fecha publicación: 14/07/2016
Fecha emisión: 11/07/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION